<progress id="04hgq"></progress>
          <track id="04hgq"><track id="04hgq"><option id="04hgq"></option></track></track><xmp id="04hgq">

          <rp id="04hgq"></rp>

          1. 頭部背景圖 頭部背景圖

            當前位置:首頁政務公開政策解讀

            政策解讀
            關于《市規劃資源局關于加強和規范“十四五”期間林木采伐管理的通知》的政策解讀
            來源:市規劃資源局 時間:2022-07-13 15:25

            近日,天津市規劃和自然資源局印發了《市規劃資源局關于加強和規范“十四五”期間林木采伐管理的通知》(以下簡稱《通知》),有關政策解讀如下:

            ????一、《通知》制定依據是什么?

            加強和規范林木采伐管理,是深入貫徹落實習近平生態文明思想,堅持以保護發展森林資源、培育森林生態系統和提供優質林產品為目標,實行林木采伐總量控制、分項管理,通過嚴格保護、科學經營、可持續利用,對“十四五”增加森林資源數量,提升森林資源質量,穩步增強森林儲碳能力具有非常重要的意義。

            《中華人民共和國森林法》第五十四條規“國家嚴格控制森林年采伐量”。按照國家林業和草原局關于編制“十四五”期間年森林采伐限額部署,我市確定市公路主管部門和各區林業主管部門為編制限額單位,經科學測算,確定全市及各編制限額單位指標,報經國家林業和草原局審核同意后,市人民政府下達。

            “十四五”期間,為切實加強林木采伐管理,規范林木采伐審核審批,嚴格執行采伐限額制度,保障我市相關規劃確定的森林覆蓋率、森林蓄積量等綠色發展目標,認真落實《天津市人民政府關于下“十四五”期間年森林采伐限額的通知》(津政發〔20212號)和《國家林業和草原局關于加“十四五”期間林木采伐管理的通知》(林資發〔2021112號)及《國家林業和草原局關于規范林木采挖移植管理的通知》(林資規〔20214號)等有關規定制定本《通知》

            二、《通知》的主要內容是什么?

            通知》從嚴格執行森林采伐限額制度、從嚴管控天然林和公益林采伐、嚴格林木采伐許可證管理、深入推進林木采伐“放管服”改革和加強林木采伐執法監管共五個方面進一步明確和規范。

            (一)關于嚴格執行森林采伐限額制度方面

            按照我市編“十四五”期間年森林采伐限額實施細則有關要求,以我市第三次國土調查林地數據為底版,對林地上及公路部門管理的胸徑5厘米以上林木全部納入采伐限額編制范圍。按照《中華人民共和國森林法》第五十條、五十六條、五十九條有關規定,以及我市經濟林和灌木林不計算森林蓄積的實際情況,明確我市不納入年森林采伐限額管理的范圍,即采伐農村居民自留地和房前屋后個人所有的零星林木、經濟林木、灌木以及國家規定經依法批準的建設項目占用林地上的林木。

            按照《天津市人民政府關于下達“十四五”期間年森林采伐限額的通知》有關要求“十四五”期間年森林采伐限額為各編制限額單位年度執行的最大限量,不得突破。為方便申請人及時申請采伐,《通知》要求各區林業主管部門要在每年110日前將本區年森林采伐限額指標分配到鄉(鎮街)和有關單位,抄送同級政務服務部門并指導監督執行情況;為強化執行力,《通知》明確建立年度森林采伐限額執行情況報告制度,要求按程序每年2月底前上報,并納入我市林長制督查考核的重要內容

            《通知》明確可以調整使用的條件,即根據森林資源保護和科學經營實際需要,撫育采伐分項限額不足的,可調整使用主伐和更新采伐限額;發生森林火災、林業有害生物等重大自然災害需清理受害木的,其采伐限額可在本編制限額單位內不分類型集中使用。需要說明的是我市在編“十四五”期間限額時,考慮到為壓實屬地責任,加大森林資源保護力度,嚴格控制森林資源過度消耗,實行各編制限額單位指標總量管控,市級不預留不可預見采伐指標。針對因特殊情況致使限額不足且無法解決的,明確按照原采伐限額編制和批準程序申請追加。

            (二)關于從嚴管控天然林和公益林采伐方面

            按照我市天然林保護修復制度通知,結合我市天然林、國家級公益林和市級公益林全部位于薊州區的實際,按照《國家林業和草原局關于加“十四五”期間林木采伐管理的通知》有關要求,明確實施全面加強天然林保護,從嚴管理天然林和公益林林木采伐。對于符合《森林法》第五十五條規定的特殊情況,明確辦理采伐自然保護區范圍內林木的工作要求。

            (三)關于嚴格林木采伐許可證管理方面

            按照《森林法》第五十六條有關規定,《通知》明確林木采伐許可證核發范圍,即林地上、非林地上辦理采伐證的有關規定以及不需要辦理采伐證、不得辦理采伐證的情形。針對采挖移植林木,《通知》要求嚴格按照《國家林業和草原局關于規范林木采挖移植管理的通知》相關規定執行。

            《通知》明確《林木采伐許可證》式樣由國家林業和草原局統一規定,市規劃資源局統一印制,全市統一使用“全國林木采伐管理系統”實行在線登記發證,并對發證填寫進行規范。結合我市在春季、秋冬季節實施植樹造林,為督促采伐后及時更新,防止發生改變用途種植其它農作物,要求原則上林木采伐期限不超過3個月,林木采伐結束期限不超過次年131日。為落實林木采伐相關技術規定,明確在我市編制林木采伐技術規程出臺前,按照國家有關技術規定執行。進一步規范采伐證核發程序,特別強調國有林經營單位申請采伐必須提交伐區調查設計,落實伐前公示,加強檔案管理,鼓勵實行紙質和電子雙重歸檔。

            )關于深入推進林木采“放管服”改方面

            我市除薊州區有天然林外,其他區域全部為人工林。按照《森林法》第五十一條有關規定,《通知明確在不突破年森林采伐限額的前提下,集體和個人的人工商品林依法實行自主經營,人工商品林主伐限額年度有結余的,可以在“十四五”期間向以后各年度結轉使用。明確國有林經營單位采伐林木,應按照批準的森林經營方案。

            為減輕林農負擔,提高小額采伐審批效率,《通知明確對林農個人申請采伐人工商品林蓄積不超過15立方米的,實行告知承諾審批,不再進行伐前查驗等程序,直接提交《林木采伐告知承諾書》就可以辦理林木采伐證。考慮到我市喬木林單位面積蓄積量不高、林地產出率低的實際,鼓勵林農依托森林、林地及其生態環境,開展復合經營模式,增加林產品附加值與社會經濟效益,倡導不砍樹也能致富,培育大徑材,借鑒其他省市的做法,確定一年內申請告知承諾審批不超過3次。

            進一步優化便民服務措施在全面推行“一次性告知”、“一窗受理”、“一站式辦理”等服務模式的基礎上,積極推進林木采伐APP和在線申請,明確用戶使用手冊可在市、區兩級政務服務平臺下載

            按照“同類事項整合審批”的原則,明確對經依法批準的建設項目臨時使用林地和修筑直接為林業生產服務的工程設施以及對森林病蟲害防治作業方案、森林火災損失評估(勘察)報告、森林經營保護項目實施方案等需要采伐林木的,可以同步辦理

            簡化因撲救森林火災、防洪搶險等緊急情況需要采伐林地上的林木,可以先行采伐,實行備案。

            )關于加強林木采伐執法監管方面

            對于林木采伐申請人不誠信行為,《通知》明確要建立林木采伐失信名單,將其作為嚴格審核和重點監管對象進行約束和懲戒。要按照林木采伐政務服務事項事中事后監管實施細則,落實事中事后監管,確定重點檢查的內容。要持續開展“天上看、地面查、圖中核”的森林督查和執法檢查,依法打擊破壞森林資源的違法行為,并明確對監督管理人員追責問責的情形。



            附件下載:

            相關新聞:

            友情鏈接:
            黨政機關

            關于本站| 版權信息| 網站地圖| 使用幫助| 聯系我們

            主辦單位:天津市規劃和自然資源局 地址:天津市和平區曲阜道84號 聯系電話:022-23294601 郵編:300042

            網站標識碼:1200000077 備案編號:津ICP備19001981號 徽標  津公網安備12010102000518號

            版權所有:天津市規劃和自然資源局

            關于本站|版權信息|網站地圖|使用幫助|聯系我們

            主辦單位:天津市規劃和自然資源局

            地址:天津市和平區曲阜道84號

            聯系電話:022-23294601 網站標識碼:1200000077

            備案編號:津ICP備19001981號 版權所有:天津市規劃和自然資源局

            徽標津公網安備12010102000518號

            黨政機關
            66电影港